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货币政策目标是一国中央银行或货币当局采取的货币政策希望达到的最终目的 。包括:经济增长 、价格水平稳定、充分就业、利率稳定 、汇率稳定、国际收支平衡。尽管央行不能直接带来这些目的 ,却能针对它可以影响的变量制定不同的政策。货币政策的诸多目标之间常常有冲突,政策可以达到一个目标,但却也使另一个目标变得更加难以实现 。
在中国,货币政策目标的选择在实际中有两种主张 ,一种是单一目标,以稳定币值作为首要的基本目标;另一种是双重目标,即稳定货币和发展经济兼顾。
从各国中央银行货币政策的历史演变中来看 ,无论是单一目标、双重目标或多重目标,都不能脱离当时的经济社会环境以及当时所面临的最突出的基本矛盾。但货币政策要保持足够的稳定性和连续性,政策目标不能偏颇和多变。
货币政策最终目标的内容
货币政策最终目标 ,一般有四个:稳定物价、充分就业 、促进经济增长和平衡国际收支等 。
1、稳定物价
稳定物价目标是中央银行货币政策的首要目标,而物价稳定的实质是币值的稳定。所谓币值,原指单位货币的含金量 ,在现代信用货币流通条件下,衡量币值稳定与否,已经不再是根据单位货币的含金量;而是根据单位货币的购买力 ,即在一定条件下单位货币购买商品的能力。它通常以一揽子商品的物价指数,或综合物价指数来表示 。
目前各国政府和经济学家通常采用综合物价指数来衡量币值是否稳定。物价指数上升,表示货币贬值;物价指数下降,则表示货币升值。稳定物价是一个相对概念 ,就是要控制通货膨胀,使一般物价水平在短期内不发生急剧的波动 。
2、充分就业
所谓充分就业目标,就是要保持一个较高的 、稳定的水平。在充分就业的情况下 ,凡是有能力并自愿参加工作者,都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。
充分就业,是针对所有可利用资源的利用程度而言的 。但要测定各种经济资源的利用程度是非常困难的 ,一般以劳动力的就业程度为基准,即以失业率指标来衡量劳动力的就业程度。所谓失业率,指社会的失业人数与愿意就业的劳动力之比 ,失业率的大小,也就代表了社会的充分就业程度。失业,理论上讲 ,表示了生产资源的一种浪费,失业率越高,对社会经济增长越是不利,因此 ,各国都力图把失业率降到最低的水平,以实现其经济增长的目标 。
3、经济增长
所谓经济增长就是指国民主产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。目前各国衡量经济增长的指标一般采用人均实际国民主产总值的年增长率,即用人均名义国民主产总值年增长率剔除物价上涨率后的人均实际国民生产总值年增长率来衡量。政府一般对计划期的实际GNP增长幅度定出指标 ,用百分比表示,中央银行即以此作为货币政策的目标。
4 、国际收支平衡
所谓国际收支平衡目标,简言之 ,就是采取各种措施纠正国际收支差额,使其趋于平衡 。因为一国国际收支出现失衡,无论是顺差或逆差 ,都会对本国经济造成不利影响,长时期的巨额逆差会使本国外汇储备急剧下降,并承受沉重的债务和利息负担;而长时期的巨额顺差 ,又会造成本国资源使用上的浪费,使一部分外汇闲置,特别是如果因大量购进外汇而增发本国货币,则可能引起或加剧国内通货膨胀。当然 ,相比之下,逆差的危害尤甚,因此各国调节国际收支失衡一般着力于减少以致消除逆差。
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